广州市规划和自然资源局以“四个一”为抓手，全力打通审批服务“最后一公里”

3月26日，国务院在全国部署全面开展工程建设项目审批制度改革。随着“放管服”和事权下放，以及贴近建设单位和群众的空间优势，市规划资源局各区分局已成为行政审批服务链条的“最后一公里”。如何打通这“最后一公里”，向企业单位和群众提供更为便捷、高效、优质的审批服务，成为摆在当前的重要课题。今年以来，市规划和自然资源局迅速行动，坚持以建设单位和企业需求为导向，以“四个一”为抓手，全力打通审批服务“最后一公里”。

一、梳理一批事项清单。结合机构改革和职能整合，全面梳理全局政务服务事项清单，围绕优化政务服务工作部署，细化“花城事好办”事项清单，严格按照清单开展审批服务。一是定规则。组织编制全局权责清单及其实施细则，制定权责事项标准化表，通过广东政务服务网进行管理和动态调整，进一步细化明确办理要求、申报材料、办理时限和流程等审批要素，让各区分局开展审批服务时一清二楚。二是定责任。结合审批改革、合并办理等工作通知，进一步细化权责事项市区两级职责分工，强化市局业务处室单位的统筹协调和业务指导责任，推动各区分局严格按照权责清单、标准化表和对外发布的办事指南开展审批服务。

二、开展一站式培训指导。结合部分政务服务事项合并办理工作，进一步强化对各区分局的业务培训和工作对接。一是突出实际操作，2月28日、4月18日分别组织专题培训，重点讲解合并办理政策、具体办理流程、系统操作实务等，业务处室单位和各区分局有关人员近200人次参加。4月26日，安排专人深入广州空港委为相关业务部门和部分建设单位开展并联审批和合并办理专题培训。二是突出问题导向，通过政务平台、广东政务服务网、审批服务微信工作群等渠道，及时发送事项标准化表、流程图、办事指南等工作指引，对接指导各区分局结合实际进一步优化调整。三是突出主体责任，相关业务处室单位按照职责分工，通过专题业务培训、远程视频指导、业务骨干下基层带案指导、安排专人对接等方式，强化对各区分局的业务对接，确保工作接得住、办得好。

三、完善一个办理平台。以一体化平台审批系统建设为依托，保障审批服务工作有序推进。一是在系统运用上，完善一体化平台审批系统功能，规范审批权限配置，实现业务案件办理信息全流程在系统中流转，提高案件办理质效。二是在档案支撑上，针对审批服务中档案归档和查询利用的问题，强化沟通协调，调整压缩业务案件归档时间，将业务档案系统链接到一体化平台，方便查询利用档案，支撑业务案件办理。三是在案件管理上，把业务案件会办、转办、停计时等制度嵌入系统，强化对业务案件办理的全流程监督管理，确保业务案件办理的规范性、合法性。

四、健全一项联动机制。探索建立健全了市区两级审批部门联动工作机制。一是请进来。依托审批服务微信工作群，主动听取各区分局特别是审批科室的意见建议，及时解决问题，不断完善全局审批服务工作。二是提上来。定期通过政务平台、电话等方式，收集汇总各区分局推进审批服务遇到的困难和问题，建立工作台账，逐一明确责任部门和工作要求，安排专人跟进问题解决。三是沉下去。坚持每月下基层督导检查机制，现场检查政务窗口各项服务举措落实情况，传达学习审批改革精神，掌握工作进展，加强业务指导，推动审批改革各项部署落到实处、取得实效。